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根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，現(xiàn)將2019年穩(wěn)崗返還相關(guān)政策解讀如下。
一、穩(wěn)崗返還適用的企業(yè)有哪些？
對(duì)采取有效措施不裁員或少裁員的參保企業(yè)，不包括事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等單位或組織。
二、申請(qǐng)穩(wěn)崗返還需具備哪些條件？
企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗返還需同時(shí)具備以下條件：
1、上年度裁員率、申請(qǐng)時(shí)的裁員率均低于2018年國(guó)家城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（3.8%）。
２、依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并且在上年度1-12月內(nèi)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，且無(wú)歷史欠費(fèi)，且申請(qǐng)時(shí)企業(yè)仍在正常參保無(wú)欠費(fèi),即當(dāng)月社保費(fèi)到賬后方可申請(qǐng)。
三、經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望穩(wěn)崗返還需具備哪此條件？
1、上年度裁員率、申請(qǐng)時(shí)的裁員率均低于2018年國(guó)家城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（3.8%）。
２、依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并且在上年度1-12月內(nèi)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，且申請(qǐng)時(shí)企業(yè)仍在正常參保無(wú)欠費(fèi),即當(dāng)月社保費(fèi)到賬后方可申請(qǐng)。
３、應(yīng)提供通過(guò)民主程序與工會(huì)組織等協(xié)商制定的穩(wěn)定就業(yè)崗位措施（包含獲得穩(wěn)崗返還后6個(gè)月內(nèi)不裁員或裁員率不超過(guò)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的承諾），并符合以下情形之一：2018年以來(lái)受宏觀經(jīng)濟(jì)影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，連續(xù)6個(gè)月虧損或1年內(nèi)虧損超過(guò)8個(gè)月。
四、企業(yè)裁員率的算法
上年度裁員率＝（上年初失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)-上年末失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)）/上年度月均失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)×100%
申請(qǐng)時(shí)的裁員率＝（2019年1月參保人數(shù)-申請(qǐng)當(dāng)月參保人數(shù)）/申請(qǐng)當(dāng)年第1個(gè)月至申請(qǐng)當(dāng)月月均參保人數(shù)×100%
五、返還標(biāo)準(zhǔn)如何確定？
１、企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。
２、經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)：按6個(gè)月企業(yè)參保地上年度月人均失業(yè)保險(xiǎn)金水平和上年度企業(yè)平均失業(yè)保險(xiǎn)參保職工人數(shù)確定。
六、勞務(wù)派遣企業(yè)如何申請(qǐng)企業(yè)穩(wěn)崗返還？
勞務(wù)派遣企業(yè)可以申請(qǐng)享受“穩(wěn)崗返還”。申請(qǐng)勞務(wù)派遣企業(yè)，需與實(shí)際用工企業(yè)共同申請(qǐng)并簽訂返還資金歸屬協(xié)議。申請(qǐng)單位名單將提供給社保中心、勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)列入年度重點(diǎn)檢查單位。
七、穩(wěn)崗返還審核認(rèn)定流程。
1、申請(qǐng)。由企業(yè)向參保地人力資源社會(huì)保障部門(mén)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)穩(wěn)崗返還的，如果企業(yè)到指定地址申請(qǐng)，需填報(bào)《企業(yè)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）書(shū)面材料1份；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)“徐州公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”申請(qǐng)的，需通過(guò)數(shù)字證書(shū)（k盤(pán)）登錄網(wǎng)站后填報(bào)相關(guān)信息，申請(qǐng)被受理后無(wú)需再報(bào)送書(shū)面材料。
申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還的，企業(yè)只能到指定地點(diǎn)申請(qǐng)，需填報(bào)《經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2）書(shū)面材料２份，同時(shí)提供虧損月份的月度財(cái)務(wù)報(bào)表（加蓋企業(yè)公章）。
勞務(wù)派遣企業(yè)到指定地點(diǎn)申報(bào)。
《企業(yè)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)表》和《經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)》可在徐州人社局網(wǎng)站或徐州公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)下載。
2．審核。建立聯(lián)合審核制度，由市人社、財(cái)政、發(fā)改、工信、稅務(wù)、總工會(huì)等部門(mén)按職能對(duì)申請(qǐng)企業(yè)條件進(jìn)行審核。
3．公示。審核通過(guò)的企業(yè)名單和返還金額在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或人力資源社會(huì)保障網(wǎng)上公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由財(cái)政部門(mén)按程序及時(shí)撥付。
八、穩(wěn)崗返還有哪些申請(qǐng)方式？
2019年企業(yè)穩(wěn)崗返還申請(qǐng)截止到2019年12月31日。符合條件企業(yè)可到指定地址或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行申請(qǐng)。
1、符合申請(qǐng)穩(wěn)崗返的企業(yè)，既可攜帶相關(guān)材料到參保統(tǒng)籌區(qū)業(yè)務(wù)大廳申請(qǐng)，也可登錄“徐州公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”（http://xzzp.org）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)申請(qǐng)。
2、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望的穩(wěn)崗返還企業(yè)只能攜帶相關(guān)材料到參保統(tǒng)籌區(qū)業(yè)務(wù)大廳申請(qǐng)。
九、穩(wěn)崗返還申請(qǐng)地址和聯(lián)系電話(huà)
1、市本級(jí)參保企業(yè)申報(bào)地址
（1）徐州人力資源服務(wù)中心。地址：淮海文博園徐州人力資源服務(wù)中心c區(qū)一樓大廳綜合業(yè)務(wù)窗口，政策咨詢(xún)電話(huà)：85805722，業(yè)務(wù)辦理聯(lián)系電話(huà)：85805738、83206531，
（2）徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)大廳。地址：徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)龍湖南路11號(hào)（金龍湖南側(cè)）一樓a區(qū)。聯(lián)系電話(huà)：67037018。
2、銅山區(qū) 銅山街道科技創(chuàng)業(yè)大廈行政服務(wù)大廳，聯(lián)系電話(huà)68936550
3、豐縣 豐縣南環(huán)路605-29號(hào)豐縣公共人力資源市場(chǎng)307室，聯(lián)系電話(huà)89215323
4、沛縣 沛縣政務(wù)服務(wù)中心西二樓沛縣勞動(dòng)就業(yè)管理處207室，聯(lián)系電話(huà)89679166
5、睢寧縣 睢寧縣東升街人力資源市場(chǎng)南樓308室， 聯(lián)系電話(huà)68063527
6、邳州市 邳州市花園路民生大廳二樓， 聯(lián)系電話(huà)86238470
7、新沂市 新沂市新安鎮(zhèn)青年路26號(hào)人力資源和社會(huì)保障
局大廳， 聯(lián)系電話(huà)88935062
