7月21日，徐州市委深改委第15次會(huì)議研究通過(guò)了《關(guān)于對(duì)部分市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施重組整合的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱：《工作方案》），這標(biāo)志著新一輪市屬企業(yè)戰(zhàn)略重組正式進(jìn)入實(shí)施階段。

為深入貫徹落實(shí)中央和江蘇省關(guān)于國(guó)企改革三年行動(dòng)工作部署，持續(xù)優(yōu)化市屬國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持有所為有所不為，做好進(jìn)、合、退文章，推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)更加聚焦主責(zé)主業(yè)，加快資源資產(chǎn)整合，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，著力培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，不斷提升市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，有效增強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的控制力和帶動(dòng)力，市國(guó)資委牽頭研究制定了《工作方案》，并積極推動(dòng)各項(xiàng)整合重組工作具體落地。

《工作方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇和徐州重要指示精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”戰(zhàn)略布局，對(duì)部分市屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行整合重組，進(jìn)一步明晰各企業(yè)戰(zhàn)略定位及發(fā)展方向，把發(fā)展重心向高端裝備與智能制造、關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)、能源新能源和雙碳環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域聚焦，凸顯特色，各展專長(zhǎng)，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，集中力量做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

本輪改革主要對(duì)市屬企業(yè)中新盛集團(tuán)、新城區(qū)國(guó)資公司、新田公司、徐州國(guó)投集團(tuán)、國(guó)盛集團(tuán)、徐州環(huán)保集團(tuán)等6家企業(yè)進(jìn)行同業(yè)重組整合；對(duì)鐵礦集團(tuán)進(jìn)行更名組建，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍。一是做穩(wěn)做優(yōu)新盛集團(tuán)，聚焦城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)（城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、房地產(chǎn)業(yè)、水務(wù)一體化產(chǎn)業(yè)）、糧食食品產(chǎn)業(yè)（食品飲料制造及農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、加工銷(xiāo)售）等兩大領(lǐng)域，完善城市功能服務(wù)，助力我市鄉(xiāng)村振興。二是轉(zhuǎn)型提升產(chǎn)城集團(tuán)，將新城區(qū)國(guó)資公司與新田投資公司整合組建徐州市產(chǎn)城發(fā)展集團(tuán)有限公司（暫定名），重組后的產(chǎn)城集團(tuán)主業(yè)定位為產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)、新城區(qū)范圍內(nèi)道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和功能性項(xiàng)目代建、城鄉(xiāng)土地整理開(kāi)發(fā)等三大領(lǐng)域。三是發(fā)展壯大國(guó)投集團(tuán)，主業(yè)定位為能源新能源、雙碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)等兩大領(lǐng)域，環(huán)保集團(tuán)由國(guó)投集團(tuán)實(shí)施整合并管理，成為國(guó)投集團(tuán)二級(jí)子企業(yè)，市國(guó)資委不再列名監(jiān)管。四是優(yōu)化重整國(guó)盛集團(tuán)，主業(yè)定位為金融投資、科技創(chuàng)新及人才服務(wù)等三大領(lǐng)域，重點(diǎn)打造具有地方特色的金融科創(chuàng)集團(tuán)。五是更名組建國(guó)源集團(tuán)，在現(xiàn)徐州鐵礦集團(tuán)有限公司基礎(chǔ)上，組建成立徐州市國(guó)源資源開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司（暫定名），主業(yè)定位為礦山開(kāi)采、礦產(chǎn)品加工、市域范圍內(nèi)國(guó)有自然資源開(kāi)發(fā)利用等三大領(lǐng)域。

交控集團(tuán)、地鐵集團(tuán)、文旅集團(tuán)等市屬國(guó)有企業(yè)主體框架保持不變，主責(zé)主業(yè)定位及發(fā)展方向不變，主要通過(guò)集團(tuán)內(nèi)部同業(yè)整合及非主業(yè)退出，進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，深化創(chuàng)新管理機(jī)制，放大國(guó)有資本功能，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力，加快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展；徐工集團(tuán)以徐工有限混改和整體上市為契機(jī)，凝聚發(fā)展合力，聚焦“珠峰登頂、進(jìn)軍世界五百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固全球工程機(jī)械行業(yè)龍頭地位，全力打造世界一流企業(yè)。

整合完成后，各市屬國(guó)有企業(yè)主業(yè)更加清晰、定位更加準(zhǔn)確，功能更加完善、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，逐步形成以高端裝備與智能制造（徐工集團(tuán)）及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（國(guó)盛集團(tuán)）為主體，以城市開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)（新盛集團(tuán)、產(chǎn)城集團(tuán)、交控集團(tuán)、地鐵集團(tuán)、文旅集團(tuán)）、能源資源開(kāi)發(fā)利用（國(guó)投集團(tuán)、國(guó)源集團(tuán)）為兩翼的“一體兩翼”布局，加快構(gòu)建具有徐州特色的市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。預(yù)計(jì)到“十四五”末，市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)7000億元，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)3500億元，利潤(rùn)總額超過(guò)220億元。